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广德多举措推进农村集体产权制度改革
来源:人民网-安徽频道 作者: 发表时间:03-14 08:48

2018年,龙8国际市广德县多举措推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,全县133个村(社区)全面完成“股改”,成立股份经济合作社,共界定成员13.48万户,46.52万人,量化资产4.87亿元。截止目前,全县有12个村进行了股份分红,涉及成员3.65万人,分红金额达158.5万元。

整合项目“强帮扶”。制定《广德县农村“三变”改革项目资金管理暂行办法》,整合项目资金支持试点村开展“三变”改革,至目前,全县整合项目资金1172.7万元,支持试点村开展“三变”改革。以该县邱村镇为例,在县“三变”办和镇政府的统筹下,该镇打破了各村之间的行政界限,12个村跨区域“飞地抱团”,整合资金240万元,入股广德经济开发区,在开发区新建标准化厂房,年租金收益达60万元。

探索途径“推三变”。在推进“三变”过程中,充分发挥村级组织的主体作用,集思广益,积极探索,不断拓宽农村经济发展渠道,盘活农村集体资源资产,先后探索出六大“三变”改革模式:产业带动型、资金入股型、资产经营型、资源开发型、服务创收型、项目支持型。桃州镇富家村属于资金入股型,该村通过清产核资确定集体总资产3800余万元,对其中160余万元经营性资产进行量化,设置了个人股3422股,机动股100股。2018年合作社总收入93.97万元,分红总额52.8万元,每位股民分红150元。

严格程序“定成员”。按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体的贡献等因素,协调平衡各方利益。成员身份的确认既要得到多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益,力争不漏一人,不重一人。成员界定办法和程序由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定,界定结果张榜公布,做到公开透明,公平合理,男女平等。

培训宣传“浓氛围”。注重分层次、分乡镇、分类别开展业务培训和指导,2018年开展现场培训10次,培训人数达800余人次。印发《广德县“两改”“三变”改革宣传工作方案》、《致广大群众的一封信》等,通过报刊、网络、固定宣传栏等方式对“三变”政策、动态以及示范案例进行全方位报道。县农委还编印了一系列政策问答、操作流程、规范化建档说明书等资料供业务人员使用。

督导考核“加速度”。为确保改革顺利推进,县委督查室、县政府督办室将“三变”改革推进工作列为重点督办事项,县“三变”办实行工作清单制度,定期开展督查指导,建立月报表、季调度、半年督查通报、年底总结评估等制度,及时掌握各乡镇改革进展情况。同时,县政府将“三变”改革纳入乡镇目标管理考核,确保改革任务扎实推进。

【责任编辑:徐健】

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